Resolución de 07/05/2010, , por la que se acuerda, en cumplimiento de lo dispuesto en el art. 20 de la Ley 5/1993, de 27 de diciembre, modificado por la Ley 13/2007, de 8 de noviembre, dar publicidad en el DOCM, al informe definitivo de análisis de la actividad subvencionadora de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, correspondiente al ejercicio 2005.

SecciónI. Disposiciones generales
EmisorSINDICATURA DE CUENTAS
Rango de LeyResolución
  1. DISPOSICIONES GENERALES

    Sindicatura de Cuentas

    Resolución de 07/05/2010, de la Sindicatura de Cuentas, por la que se acuerda, en cumplimiento de lo dispuesto en el art. 20 de la Ley 5/1993, de 27 de diciembre, modificado por la Ley 13/2007, de 8 de noviembre, dar publicidad en el DOCM, al informe definitivo de análisis de la actividad subvencionadora de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, correspondiente al ejercicio 2005. [2010/7863]

    En virtud de las competencias que me atribuye el art.4 de la Ley 5/1993, de 27 de Diciembre, de la Sindicatura de Cuentas de Castilla-La Mancha, modificada por la Ley 13/2007, de 8 de noviembre, acuerdo:

    Dar cumplimiento a lo dispuesto en el art. 20, apartado 1 de la citada Ley, en el que se establece la obligatoriedad de publicar en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha el resultado de cada actuación fiscalizadora de esta Sindicatura de Cuentas.

    Y, en consecuencia, que se dé publicidad al Informe definitivo de análisis de la la actividad subvencionadora de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, correspondiente al ejercicio 2005, en el que se integran las alegaciones presentadas por la Entidad fiscalizada, con indicación expresa de las no aceptadas, según establece el art. 21, apartado e) de la Ley 13/2007, de 8-11.

    Toledo, 7 de mayo de 2010

    El Síndico de Cuentas MIGUEL ÁNGEL CABEZAS DE HERRERA PÉREZ

    Informe Definitivo del análisis de la actividad subvencionadora de la Junta de

    Comunidades de Castilla-La Mancha.

    Ejercicio 2005

    SIGLAS Y ABREVIATURAS ................................................................................................ 3

    SUBVENCIONES CONCEDIDAS POR LA JUNTA DE COMUNIDADES DE CASTILLA-LA MANCHA Y SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS ...................................................................................... 7

  2. INTRODUCCIÓN........................................................................................................... 9

    I.1. PRESENTACIÓN DEL INFORME ................................................................................11

    I.2. OBJETIVOS, ALCANCE, LIMITACIONES Y METODOLOGIA DE LA FISCALIZACION. ..........11

    I.3. TRATAMIENTO DE LAS ALEGACIONES......................................................................12

    I.4. MARCO JURIDICO. ................................................................................................13

  3. CONSIDERACIONES RELATIVAS A LAS SUBVENCIONES CONCEDIDAS POR LA JUNTA DE COMUNIDADES Y SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS. ...........................................................15

  4. CONSIDERACIONES RELATIVAS AL ANÁLISIS DE LOS EXPEDIENTES ..............................19

    III.1. PRESIDENCIA DE LA JUNTA DE COMUNIDADES ......................................................21

    III.2. CONSEJERÍA DE ECONOMÍA Y HACIENDA ..............................................................22

    III.3. CONSEJERÍA DE OBRAS PÚBLICAS........................................................................24

    III.4. CONSEJERÍA DE EDUCACION Y CIENCIA................................................................26

    III.5. CONSEJERÍA DE TRABAJO Y EMPLEO.....................................................................29

    III.6. CONSEJERÍA DE INDUSTRIA Y TECNOLOGÍA ..........................................................30

    III.7. CONSEJERÍA DE AGRICULTURA ............................................................................34

    III.8. CONSEJERÍA DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ....................................................37

    III.9. CONSEJERÍA DE CULTURA ...................................................................................40

    III.10. CONSEJERÍA DE SANIDAD .................................................................................43

    III.11. CONSEJERÍA DE BIENESTAR SOCIAL ...................................................................45

    III.12. IVICAM. ...........................................................................................................47

    III.13. SEPECAM .........................................................................................................48

    III.14. INSTITUTO DE ESTADISTICA..............................................................................65

    III.15. INSTITUTO DE LA MUJER ...................................................................................66

  5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.......................................................................71

  6. ANEXOS....................................................................................................................75

  7. ALEGACIONES ..........................................................................................................83

    1

    2

    SIGLAS Y ABREVIATURAS

    3

    4

    AEAT Agencia Estatal de Administración Tributaria Art.

    CES Consejo Económico y Social CA Comunidad Autónoma D. Decreto D/DL Decreto/Decreto Ley DOCM Diario Oficial de Castilla-La Mancha DP Delegación Provincial FSE Fondo Social Europeo IAE Impuesto de Actividades Económicas IES Instituto de Estadística de C-LM IRPF Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas IVA Impuesto sobre el Valor Añadido JCCM Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha LGS Ley de Subvenciones LHCLM Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha LRJAP Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas OCEX Órganos de Control Externo RD/RDL Real Decreto/Real Decreto Ley SCCLM Sindicatura de Cuentas de Castilla-La Mancha SEPECAM Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha S.S. Seguridad Social TRLHCM Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha

    NOTA: Al efectuar el redondeo para expresar los importes en los cuadros y anexos de este informe, en miles de €, se pueden producir errores aritméticos en los estados mencionados, ya que cada una de las cifras han sido redondeadas aisladamente.

    5

    6

    SUBVENCIONES CONCEDIDAS POR LA JUNTA DE COMUNIDADES DE CASTILLA-LA MANCHA Y SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS

    7

    8

  8. INTRODUCCIÓN

    9

    10

    I.1. PRESENTACIÓN DEL INFORME

    En el ejercicio de la función fiscalizadora y de control externo de la actividad económicofinanciera, que el artículo 15 de la Ley 5/1993, de 27 de diciembre, atribuye a la Sindicatura de Cuentas de Castilla-La Mancha, en el ámbito del examen y comprobación de la Cuenta General de la JCCM, se incluye, como una de sus funciones propias, la fiscalización de las ayudas y subvenciones concedidas por los órganos y entes que conforman la Administración de la JCCM.

    En consecuencia, se realiza como un informe singularizado, y separado del examen de la Cuenta General 2005, el análisis de las ayudas y subvenciones satisfechas durante dicho ejercicio, con el propósito fundamental de comprobar que el procedimiento empleado por el órgano gestor en la convocatoria, adjudicación, seguimiento, pago y control de las subvenciones se atiene a lo establecido por las bases reguladoras de cada subvención y a la normativa aplicable.

    La estructura del informe que presentamos sigue manteniendo básicamente la establecida en ejercicios anteriores, realizando en primer lugar un análisis de la actividad subvencional del ejercicio 2005, tanto de la Administración de la Comunidad Autónoma como de sus Organismos Autónomos.

    I.2. OBJETIVOS, ALCANCE, LIMITACIONES Y METODOLOGIA DE LA FISCALIZACION.

    El artículo 21 de la Ley 53/1993, de creación de la sindicatura de Cuentas de Castilla-La Mancha, señala que en los informes emitidos por ella se hará constar:

    La observancia de la legalidad reguladora de la actividad económico-financiera del sector público y de los principios contables aplicables.

    El grado de cumplimiento de los objetivos previstos y si la gestión económico-financiera se ha ajustado a los principios de economía y eficacia.

    La existencia, en su caso, de infracciones, abusos o prácticas irregulares.

    Las medidas que, en su caso, se proponen para mejorar la gestión económico-financiera de las entidades fiscalizadas.

    Para la consecución de estos objetivos se ha procedido a un análisis de toda la actividad contractual, concretándose posteriormente en la comprobación de los siguientes extremos para los expedientes seleccionados en la muestra:

    � Actuaciones preparatorias.

    � Solicitud.

    � Concesión.

    � Justificación.

    Conforme a lo establecido en el art. 56 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Sindicatura de Cuentas, se han considerado, a efectos de fijar el alcance de la presente fiscalización, los perceptores de subvenciones u otras ayudas de cualquier naturaleza con cargo a los presupuestos de las entidades que integran el sector público castellano-manchego satisfechas en el ejercicio 2005.

    Considerando en primer lugar la imposibilidad material de acometer la fiscalización de todas las ayudas y en el interés de extender la muestra a todos los órganos subvencionadores, teniendo en cuenta que en las reuniones de la Comisión Técnica de Coordinación del Informe Anual, celebradas en el año 2000, con la asistencia de un representante de todos los OCEX y coordinada por el Tribunal de Cuentas, se acordó que la muestra a fiscalizar con el carácter de mínima, sería del 20% de las cuantías satisfechas en las líneas u órdenes a analizar, se ha

    11

    procurado que la selección efectuada superara en todo caso la establecida como mínima y abarcase el mayor número posible de órganos concedentes.

    La documentación básica sobre la que se ha seleccionado la muestra para esta fiscalización, viene constituida por las relaciones de órdenes de...

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR